В Ъ З Р А Ж Е Н И Е – Част II

УВАЖАЕМИ г-н Димитров,

Уважаеми дами и господа,

 Плановете за Управление на Речните Басейни са най-важния стратегически документ за опазване на всички компоненти на околната среда, без изключения!!! Няма по-важно нещо от тях! Чрез тези планове, освен водите, могат да се опазват и горите, и почвите, и биоразнообразието, И чистотата на въздуха в градовете дори! Една само мярка за чистене на дъждовните канализации два пъти годишно и за миене на улиците два пъти месечно и ФПЧ-тата във въздуха могат да се намалят драстично, вместо улиците ни да мязат на загорял тиган! А достъпът до чиста питейна вода от чешмите е най-сигурното средство за намаляване на пластмасовите отпадъци!!! 

Във връзка с публикуваните най-после на 30 март 2024г., тоест с четири години закъснение, проекти на ПУРБ 2025-2027 и след подробно запознаване с  тези Ваши епохални творби, Ви уведомявам, че сдружение Балканка възразява най-категорично срещу безобразното качество на тези хартии. Убедено вярваме, че евентуалното им прилагане, ведно със също толкова некачествените, но вече приети ПУРН 2024-2027 на всички РБУ у нас, ще доведе не само до непостигане на целите, заложени в чл.4 от РДВ на ЕС, както и на Директивата за наводненията в нейната цялост, ами и до пряка

заплаха за националната сигурност на страната. Рисковете са свързани с неосигуряване на защита от вредното въздействие на водите, гаранциите за нарушаване

на достъпа на населението до чиста питейна вода и вода за напояване, липсата на адекватен анализ и мерки за предотвратяване на големи аварии и за опазване на всички компоненти на околната среда, а не само на водите, а така също и  непрекъснатите нарушения на разпоредби на законите за опазване на околната среда и водите, извършвани пред широко затворените очи на „компетентните“ органи – това са неща, които са обект на националната сигурност, изяснени кристално в Глава първа от ЗУФСЗНС и в чл.4 от ЗДАНС, а те са станали възможни при хипотезата за нарочно и преднамерено неизпълнение на служебни задължения от страна на авторите на проектите на ПУРБ, включително и от страна на висшите държавни органи, които са ги одобрили, за да имат нахалството да ги предлагат на обществеността за обсъждане. Тези въпроси вече сме Ви изяснили в раздел 2 на предходното ни Възражение- Част I.

В настоящото Възрачение – Част II ще Ви изясним проблемите, свързани с програмите от жалките мерки, които сте включили в проектите на новите ПУРБ 2025-2027, които Вие сте орязали значително в сравнение с ПоМ на предходните, все още действащи ПУРБ 2016-2025…

И преди да пристъпим към фактическата страна на настоящото Възражение, ще Ви посочим, че голямата част от проблемите и необходимите мерки вече сме Ви ги изпращали на най-ранен етап, с надеждата, че ще включите едно нещо барем, а не само и единствено да Ви доставим удоволствието да ги изхвърлите в Коша си за предложения на загрижената общественост. Ние намираме, че с Вашите действия Вие с нечуваната си наглост взривихте смисъла на обществените обсъждания, за което ще имаме удоволствието да Ви докладваме на всички възможни нива – национални и европейски!

 На второ място ще Ви посочим, че в таблиците с ПоМ на всеки РБУ спрямо първоначално публикуваните проекти тук там вече са се появили и някои Прилагащи органи, отговорни за изпълнението, НО много от графите за тези органи са празни. Продължава да няма никаква графа със стойностите на мерките, което абсолютно минира общественото обсъждане, защото заинтересованата общественост не може да проследи какви огромни народни пари Вие имате намерение да изхарчите за някои безсмислени мерки, например. Така обществеността не може да възрази срещу безсмисленото харчене на обществени средства, които Вие имате намерение да прахосате! 

1. Обща част – сравнителен анализ на мерките в ПУРБ в отделните РБУ.

 Изложеното в тази част се отнася до ПоМ в ПУРБ 2025-2027 на всички РБУ в страната, като следва да се има предвид, че нарушенията на законодателството на ЕС ще бъдат представени на ЕК, а и на някои други органи на ЕС, които пък се занимават с разхищението на европейски средства за огромното закъснение на ПУРН и ПУРБ, които в крайна сметка не струват Нищо…  Тук също така обръщаме внимание на неслучайната Ваша практика една и съща мярка, която би следвало да важи навсякъде във всеки РБУ в неговата цялост, да я няма въобще и изобщо в някои РБУ, а па в други РБУ да е раздробена по всякакви възможни критерии, например по водни тела, по речни водохващания и т.н. и т.н. По този начин се постигат три Ваши нарочни цели – 1. ПоМ в някои РБУ да няма определени мерки, които да пречат на съответните видове мафии – Дървена, Хироенергийна, Минна и т.н., или 2. от друга страна, ПоМ за всеки РБУ да станат безкрайни и невъзможни за работа от страна на заинтересованата общественост, или третата важна цел – 3. в списъка за приложимост на мярката, сред безбройните упоменати участъци нарочно да са пропуснати определени речни участъци, водни тела и т.н., за които мярката да не се прилага.

Ето Ви примери за гореизложеното: 

1.1. Мярка с код DW_4 и действие към нея с код DW_4_1, която сте модифицирали спрямо предходния ПУРБ 2016-2025 във всички РБУ.

В ПУРБ 2016-2025 действието DW_4_1 важи за всички зони за защита на източниците на ПБВ и гласи следното:

1.Забрана за сечи, с изключение на санитарни и отгледни сечи, във водосбора на водохващаниия от повърхностни води, предназначени за питейно битово водоснабдяване

В тези ПоМ с тази мярка в ДРБУ досега са заети ДВА РЕДА – за повърхностни и за подземни води за всички зони за защита на водите за ПБВ.

В новото приложение №7.2.2 на ПУРБ 2025-2027 на ДР действието DW_4_1 гласи следното:

1.Забрана за сечи, с изключение на санитарни, принудителни и отгледни сечи,  във водосбора на водохващаниия от повърхностни води, предназначени за питейно битово водоснабдяване В тези ПоМ с тази мярка са заети ХИЛЯДА РЕДА, та заинтересованата общественост да се скъса да търси кои точно водни тела, речни водохващания и т.н. сте пропуснали!

На всичко отгоре, накрая на приложение 7.2.2 на сегашния проект на ДР същото това действие вече с код DW_4_8 е написано, че важи за целия ДРБУ! 

А пък в ПоМ на ЗБР действието DW_4_8 пак е описано за хиляда водни тела и участъка, но не и за целия РБУ, а действие с код DW_4_1 изобщо го няма!!!

А пък специално за горецитираното действие  DW_4_1 /или DW_4_8 в ДР/ в новия ПУРБ на всички РБУ ще Ви посочим, че в Приложение 1 на Националния каталог от мерки ние откриваме следното действие, което Вие сте пропуснали неслучайно:

Извършване на отгледна сеч 1 път в периода на ПУРБ с интензивност:

• до 30%, когато за питейното ВТ не е оценен висок ерозионен потенциял и не попада във водосбор на притоци в РЗПРН;
• до 20%, когато  за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал или попада във водосбор на притоци в РЗПРН;
• до 10%, когато за питейното ВТ е оценен висок ерозионен потенциал и попада във водосбор на притоци в РЗПРН.

Ето защо, за разлика от мерките в Каталога, които Вие сте пропуснали нарочно, засега предложената от Вас забрана в новите ПоМ по никакъв начин не ограничава стопанския дърводобив, който води до

влошаване водоохранните и водопречистващите функции на горите.   Просто Вашата мярка не върши Нищо – Няма ограничения за интензивността на отгледните сечи, което дава свобода на владелците на до 100 г. възраст на гората да добиват колкото се добива в гора със стопански функции без никакви ограничения, което има за цел максимален добив, но води до намаляване на възрастта и запаса много под оптималните за СОЗ обеми. Липсата на ограничения за интензивността и прилагането на санитарните и принудителните сечи, на практика води до възможност за подмяна на възобновителните сечи със санитарни и принудителни, което отново ще води до намаляване на възрастта и запаса на гората под оптималните за СОЗ, с което водоохранната гора по нищо няма да се различава от стопанска гора с приоритет за дърводобив. Затова се налага ограничаване на интензивността на отгледните сечи до 5% за 10 годишен период и задължително съгласуване на сечите с местното самоуправление, но това нещо ще го предложим като мярка и по-надолу.

 Освен горното, по отношение на сечите в старите ПУРБ имаше още една мярка с код HY_6,  и действие с код HY_6_11, което вече е изчезнало от новите ПУРБ на всички РБУ, необяснимо защо. То гласеше следното:

11. ЗАБРАНА за извеждането на сечи, независимо от целта им, които обезлесяват повече от 3 декара и се намират на по-малко от 500 метра от водни обекти“ 

От горното се налага правен извод, че тия новите ПУРБ и мерките в тях са писани от Дървената Мафия и в тях няма нито едно полезно действие за опазване на водите чрез ограничаване на сечите в горите въобще! Нито едно!

1.2. Мярка с код HY_1 и действие към нея с код HY_1_8 гласи следното:

8.Забрана за сечи на естествена крайбрежна растителност

             Та тази мярка я има в ПоМ на ДР, ЧР и на ИБР, а я няма в ПоМ на ЗБР!!!

Обаче за нея има още един малък проблем – в ПоМ на ДР, ИБР и ЧР, освен нея, има и една друга мярка, която я има в ПоМ на ЗБР,  с действие OS_1_7, което гласи следното:

7.Забрана за сечи на естествена крайбрежна растителност във водосбора на притоци, вливащи се в райони със значителен потенциален риск от наводнение (РЗПРН), с изключение на случаи, когато е доказана необходимост за осигуряване на проводимост на реките

 Извод – в ЗБР няма пълна забрана за сечи на естествена крайбрежна растителност, което е пълен абсурд и противоречи на чл.143 от ЗВ, а в останалите РБУ я има тази забрана, обаче има и втора, която е орязана с куп изключения и противоречи на първата!

1.3. В ПоМ на ЧР и на ЗБР има една мярка, с действие HY_6_9, което гласи следното:

Забрана за извеждане на голи сечи в райони отстоящи на  по-малко от 500 м от водни обекти

Същата мярка в ИБР изобщо я няма,  ДРБУ е с код HY_6_12 и гласи следното:

12.Забрана за извеждане на голи сечи в райони отстоящи на по-малко от 50 м от водни обекти, с изключение в тополовите, върбовите и нискостеблените гори

Какъв е тоя Тюрлюгювеч, бе, уважаеми???!!! И откъде, накъде в ДР я намалихте забраната само на 50 метра, а па в ИБР изобщо няма такава забрана, бе, да не казвам какви! Сигурно в ИБР и ДР не са чували какво Чудо стана в поречието на Стряма – селата Богдан, Каравелово и Слатина, А? И сигурно като стане пак същото нещо, министър Димитров и директор Узунов пак ще ходят да чешат кратуните пред пораженията от тинята в засегнатите села? 

Ама от ИАГ ли Ви казаха да я намалите или изтриете тая забрана?  И какво като са Ви казали? Вие имате ли собствени глави да Ви тежат безцелно на раменете, или нямате? Защото забраната се отнася САМО за гола сеч, а всички останали видове сечи – санитарни, принудителни, отгледни, възобновителни и т.н. – не се забраняват с горецитираното действие на по-малко от 500 метра от воден обект! Само голите сечи се забраняват!!!

1.4. Ето Ви още една интересна мярка, която я има в ДР с действие към нея с код HY_3_1, което гласи:

1.Забрана за добив на инертни материали на по-малко от 50 м от бреговете на реките

 Същата мярка с действието изобщо я няма в ИБР, ЗБР и  ЧР!  И какво излиза сега, че мярката е важна само за ДР, а за останалите РБУ не е, така ли? А па откъде накъде в ДР забраната важи само за инертни материали, а не и за всички останали подземни богатства, бе, моля Ви се! Добивът на злато на 50 метра от бреговете на реките да не би да уврежда по-малко повърхностните водни тела, бе, да не казвам какви?

1.5. Друга една интересна мярка в ПУРБ на ДР и на ИБР е с код HY_10 и действие към нея с код HY_10_6, което гласи следното:

6.Определяне на минимално допустим отток след водовземания от реки на територията на НП „Централен балкан“ не по малък от 30% от определеното за съоръжението средномногогодишно водно количество

 Обаче, в същата БДДР попадат и части от НП Рила и ПП Витоша даже – за ужас на заинтересованата общественост, а в БДЗБР попадат части от НП Рила и целият НП Пирин, а за останалите природни паркове да не говорим! Следователно, във всички защитени територии от категория Национален или Природен парк трябва да се въведе същото изискване за минимално допустимия отток, защото биоразнообразието в НП Централен Балкан не е по-малко зависимо от водата в реките и по-уязвимо от биоразнообразието в останалите природни и национални паркове! Такава мярка ще Ви предложим в следващаата глава, за да я изхвърлите в коша си, както всичко останало!

1.6.  ВАЖНО!!!

И все пак ние не можем да не посочим едно още по-брутално нещо в програмите от мерки, особено в ДР и ЗБР, което направо не повярвахме като го видяхме!!! Става дума за мярката с код HY_7 и действието към нея с код HY_7_1, което гласи следното:

1. Недопускане на нови негативни промени в хидроморфологичния режим (причинени от ВЕЦ, изземване на наносни отложения от язовири, нови водовземания и др.) във водните тела определени като или попадащи в зони за защита на водите

 Тази мярка я има във всички РБУ без ИБР, като само в ЧР тя е приложима за всички зони на защита на водите в целия РБУ – както би трябвало, НО в ДР същата мярка е приложима само за:

територии и зони, определени или обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване

            В ЗБР пък мярката е приложима само за:

В частта от водните тела, попадащи в границите на защитените зони

 Не е изяснено за кои точно ЗЗ става дума, но по  подразбиране е очевидно, че и в ЗБР всички зони за защита на водите са изтрити, освен Натура 2000 зоните. Вторият проблем в ЗБР вече сме го описали по-горе – хиляда реда с това едно и също действие по водни тела и защитени зони, в които има много пропуснати, ВМЕСТО действието да важи за целия РБУ и за всички ЗЗВ !!!!!!!!!!!

 Ние намираме това Чудо за поредното абсолютно престъпление от страна на директорите на БДЗБР и БДДР, които не ни е известно ЗАЩО са все още директори на тия жалки дирекции! Ами останалите зони за защита, бе, уважаеми? За тях тази мярка няма ли да важи??? ЗАЩО сте изтрили другите зони за защита на водите, барабар даже и със зоните за защита на питейните води, бе, да не казвам какви!!!? Да не би да сте забравили Какво точно стана с питейната вода на Брестовица и Защо така стана???

 В ИБР същата мярка е променена и е почти прекрасна, с действие точно както сме го предложили през 2023г., за което ги поздравяваме. Ето какво гласи това действие в ИБР:

Недопускане на нови негативни промени в хидроморфологичния режим във водните тела, определени като или попадащи в зони за защита на водите (с изключение на чувствителните зони и уязвимите зони???). За целта се забранява:

• увеличаване на параметрите на разрешителните за водовземане/ползване за съществуващи

ВЕЦ,

• изменения или удължаване на срока на разрешителните за ВЕЦ, за които строежът не е започнал, което се установява от компетентните органи по ЗВ чрез проверка на представени от възложителя доказателства за спазване на условията на чл.157, ал.1 от ЗУТ.
• издаване на разрешителни за водовземане/ ползване за нови ВЕЦ,
• изземване на наносни отложения от реки и язовири без доказана необходимост съгласно Методиката на МОСВ.
• Изземване и добив на пясък посредством земснаряди, драгажни помпи и други подобни съоръжения, които предизвикват суфозия или нарушават по друг начин скелета на основата и състоянието на подземните водни тела

Намираме факта, че в ИБР не е посочено място на прилагане за несъществен, тъй като самото действие казва, че се отнася за всички ЗЗВ и САМО в БДДР и БДЗБР са си позволили обичайните увъртания и усуквания, та мярката да стане неприложима! Обаче не можем да разберем какви точно са мотивите на ИБР да друснат изключение за чувствителните и уязвимите зони, за които защитата трябваше да е още по-строга, да не говорим, че тия зони са доста като мащаб и ние няма да си губим времето да ги проверим, защото изключението наистина е абсурдно – замърсяването на водите от руслови ВЕЦ-ове на така или иначе замърсени води трябва да се предотврати най-паче за уязвимите и чувствителни зони, а не за тях да има изключение от прилагането на това действие!

 Ето защо настояваме тази мярка и действието към нея в ЗБР, ДР и ЧР да се запише както е в ИБР, в което да се изтрие изключението за чувствителните и уязвимите зони, което е повече от абсурдно и обезсмисля мярката! 

1.7. ОЩЕ ПО-ВАЖНО:

Мярка с код PM_9 и действие към нея с код PM_9_4 се открива в ПоМ на ЧР, където гласи следното:

4. Реализацията на инвестиционни предложения, свързани с миннодобивна и миннообогатителна дейност във водосборна площ на поречие Ерма, да се допуска само след като с конкретни изследвания е доказано, че реализацията на инвестиционните предложения няма до доведе до влошаване състоянието на повърхностните и подземните води и зоните за защита на водите

Такова действие липсва в ДР, ЗБР и ИБР, където няма абсолютно никакви мерки за ограничаване на унищожителното въздействие от нови миннодобивни дейности. Има подобна мярка и действие PM_9_2, което гласи 

Недопускане реализацията на инвестиционни предложения, водещи до негативна промяна на състоянието на водните тела;

НО в ЗБР това нещо щяло да се установява от доклади на НИМХ и по данни от годишните бюлетини за състоянието…, което напълно и абсолютно обезсмисля целта на занятието, защото за да се установи нещо от НИМХ или от докладите, същото нещо трябва вече да е допуснато и недопускането му вече ще е невъзможно, а е възможно само и единствено прекратяването! 

А ако се върнем на мярката в ЧР, за която ги поздравяваме, то ние намираме, че поречието на Ерма е неоткриваемо в ЧРБУ и мярката няма къде да се прилага, затова предлагаме текстът във водосборна площ на поречие Ерма да се изтрие. Ако не грешим, има две Ерми другаде /по една в ДР и ИБР/ но в ЧР няма нито една.

1.8. НАЙ-ВАЖНО!!!

Мярка с код DW_1 и действие с код DW_1_4 гласят следното:

4. Спазване на забрани и ограничения в СОЗ съгласно заповедта за определяне на зоната и списъка по приложение № 1 към Националния каталог от мерки (ПУРБ)

 Тази мярка се отнася до зоните за защита на питейните води в определените санитарноохранителни зони (СОЗ) и буферните зони около водовземните съоръжения/системи! ТЯ е супер важна за опазване на източниците на ПБВ, обаче тя се открива в ПоМ на ЧР и на ДР и НЕ СЕ ОТКРИВА в ПоМ на ИБР и ЗБР, понеже например питейната вода в тия РБУ сигурно въобще не е застрашена от замърсяване и е маловажна, А?

1.9. И ВСЕ ПАК – ОЩЕ ПО-ВАЖНО:

В ИБР се открива една мярка и действие GD_1_х33, което гласи следното:

Забрана на дейности, които увеличават риска за пряко или непряко отвеждане на приоритетни и приоритетно опасни вещества или други замърсители в подземните води, включително разкриването на подземните води на повърхността, чрез изземване на отложенията и почвите, покриващи водното тяло

Същото действие в ДР /Румелия Петрова – нали се сещате?/, а също така и в ЧР са се подвели по Нея, е с код GD_1_2 и е почти еднакво, НО започва така:

Забрана или ограничаване на дейности, които увеличават риска за…

Отново се наблюдава любимият Й номер на Петрова – забрана, ама може и ограничаване, или с изключение на… и т.н. и т.н., тоест е направено всичко възможно мярката да не значи НИЩО! И дали ще е забранено, или пък ще е ограничено незнамсикакси или колкоси ще да зависи САМО от „компетентния“ орган, неповлиян от материални стимули или не! А па най-лошото е, че в ЗБР такава забрана изобщо няма!

1.10. ВАЖНИСИМО

 Тук ще Ви обърнем внимание върху една хипер важна мярка с действие към нея с код HY_10_2, което гласи следното:

2. Забрана за водовземане от ВЕЦ при маловодие (съгласно  методика за екологичен отток)

 Таз мярка се открива в ДР, ЧР, ИБР, а в ЗБР не се открива, уви. В ЗБР са проявили творчески ентусиазъм, неповлиян от задни мисли, сътворявайки следния текст по темата за действие с код HY_10_1:

Ограничаване на ползването на вода в пресъхващ тип реки (в сухи сезони/при условия на маловодие???) 

А какво точно значи „ограничаване“ И кой ще Ви прави ВЕЦ-ове или каквито и да било водохващания на 12-те Ви такива пресъхващи реки в поречието на Струма и на нулата такива реки в поречието на Места и на Доспат, бе, уважаеми от БДЗБР? Освен туй, за пресъхващия тип реки маловодието означава пресъхване, при което никой не може да взима вода, бе, да не казвам какви! И кой гений я измисли и въдвори тая мярка…? 

 Както и да е, мярката с действие HY_10_2 намираме за прекрасна по принцип. Тя трябва да се включи във всички РБУ за целите РБУ, но ние се налага насила да се присъединим към възраженията на НЕК ЕАД срещу проблема, че не е дефинирно какво значи маловодие. Както ще видите в точка 2.1. от настоящото изложение, цитирането на несъществуващата Методика за минимално допустим /а не екологичен/ отток води директно до нищожност на мярката, която ще отлети в съда мигновено. Ето защо предлагаме текстът в скобите да се замени с: доказано от данните на най-близката хидрометрична станция под водохващането, когато в тях се установи отток, по-малък от 10% от средномногогодишното водно количество или от минималното средномесечно водно количество с 95% обезпеченост към точката на измерване на съответната ХМС. 

Забележка: Ако забелязвате, тука става дума за ХМС под водохващането, а не над него, защото така се обхваща целият водосбор на реката, на която е изградено това водохващане. Иначе ще се намерят оправдания, че някой приток, който се влива под ХМС, може и да бил с голяма вода от порои само в неговия водосбор.

ОБОБЩЕНИЕ:

 И така, гореописаното се отнася до още един куп мерки и действия към тях, изписани на хиляда места в ПоМ на различните РБУ, като например действие HY_10_4, което е записано на много места в ПоМ на ЗБР, предписано е само за някои ВЕЦ-ове в ДР и САМО за Язовир Пясъчник в ИБР!  Още в един куп мерки в отделните РБУ има несъвпадения, разминавания, противоречия и т.н. и т.н., от които направо се сбъркахме, докато ги проверявахме!

Разбира се, гореописаният подход води до пълна невъзможност заинтересованата общественост да работи с процесните Ваши ПоМ, което е явната цел на цялото Ви упражнение!

Въз основа на горното може да се направи обоснован извод, че:

               ПРОГРАМИТЕ Ви ОТ МЕРКИ СА ПЪЛЕН, АБСОЛЮТЕН ТЮРЛЮГЮВЕЧ, бе, уважаеми!

 Ето защо настояваме всички мерки, които трябва да важат за целия РБУ или за всички ЗЗВ, да сте ги включили така, както те са описани в раздел 2.2. от настоящото Възражение и да сте записали изрично, че те важат за целия РБУ и/или за всички Зони за Защита на Водите!!!

 И понеже се изтощихме да Ви четем безобразията и непрекъснато да откриваме гореописаното, с намерение да не си губим повече времето и да предложим общи мерки за всички РБУ, които да са приложими навсякъде в тях, а също и специализирани мерки, насочени към отделните РБУ, и да предложим отпадане на някои по-особени и срамни Ваши мерки, нарушаващи законодателството, преминаваме към следващата:

• Специална част – предложения за мерките.

• Мерки и действия към тях, които директно нарушават закона и трябва да отпаднат или да се модифицират:

 Във всички РБУ се откриват мерки, които директно нарушават закона, чрез стесняване на приложното поле на пълни и абсолютни забрани, както те са записани в самия Закон за водите! 

2.1.1. Най-бруталното нарушение е мярка с код HY_7 и действие към нея с код HY_7_10, което гласи следното:

10. Забрана за нарушаването на естественото състояние на леглата, бреговете на реките и крайбрежните заливаеми ивици, с изключение на дейности за осигуряване на енергийната сигурност,  удълбочаване на фарватера и коригиране на речното корито за осигуряване/подобряване на безопасно корабоплаване в общия българо-румънски участък на р.Дунав и при дейности за защита от наводнения, както и други дейности, съобразени с действащото законодателство…

 Обръщаме Ви внимание, че тази мярка ние я открихме само в ПоМ на ДР /Румелия Петрова – нали се сещате?/, НО не гарантираме за другите РБУ, търсете си я сами! Нея я имаше и в ПоМ към предходния ПУРБ, което не я прави по-малко незаконна, разбира се! Тя буквално изтрива пълната забрана от чл.143 на ЗВ, която гласи следното:

Чл. 143. За защита от вредното въздействие на водите се забранява:

1. (изм. – ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г.) нарушаването на естественото състояние

на леглата, бреговете на реките и крайбрежните заливаеми ивици;   Тука да виждате някъде изключения, моля?

 Та според Петрова, на която много и се иска да си променя законите както си иска, че все законите Й пречат на Нея, процесната мярка уж забранявала нарушаването на едикакво си, с любимото Й „изключение“ за всички останали законни дейности“!? Ми то незаконните дейности са си забранени от законите и без това, бе, Петрова! Ако тази мярка не бъде изтрита и я набараме някъде – в които и да било ПоМ, на който и да било РБУ, пак ще се срещнем в съда, защото никой план не може да променя никой закон! Точка!

2.1.2. Второ нарушение е мярка с код OS_1 и действие към нея с код OS_1_7, което гласи следното: 7.Забрана за сечи на естествена крайбрежна растителност във водосбора на притоци, вливащи се в райони със значителен потенциален риск от наводнение (РЗПРН), с изключение на случаи, когато е доказана необходимост за осигуряване на проводимост на реките

 Мярката е налична в ПоМ на ДР, ЧР, ИБР, а само в ЗБР не я откриваме, за което поздравяваме БДЗБР! Обаче, както посочихме в точка 1.2 по-горе, това действие противоречи на действието с код HY_1_8, което го има в ЧР, ДР и ИБР, НО го няма в ЗБР, което значи, че в ЗБР трябва да си го добавят, защото в този ЗБР сечта на естествена крайбрежна растителност въобще не е забранена!!!

Тази мярка с действие OS_1_7 отново нарушава чл.143 от ЗВ, доколкото наличието на естествена крайбрежна растителност е основен компонент от естественото състояние на бреговете на реките и крайбрежните заливаеми ивици, НО мярката също така нарушава и чл.140, алинея 3, точка 3 от ЗВ, която изисква ЗАЩИТА НА КРАЙБРЕЖНАТА РАСТИТЕЛНОСТ, а не премахване, бе да Ви се не види макар! Махат се САМО израсналите във водното течение дървета, дънери, храсти и всички паднали или с опасност да паднат дървета! И, освен това, забраните и изискванията на ЗВ важат навсякъде, а не само във водосбора на притоци, вливащи се в РЗПРН, бе, уважаеми! 

За тази мярка с Вас също ще се срещнем в съда, ако не я преправите да важи ннавсякъде без изключения, защото мерки в ПУРБ не могат да нарушават Закон!

2.1.3. Всички Ваши мерки, които реферират към някакви си несъществуващи Наредби за рибните проходи или пък Методики за минималния допустим отток в реките са Нищожни, доколкото такива Наредби и Методики не съществуват в правния мир и няма да съществуват към датата на влизането в сила на новите ПУРБ 2025-2027!

В този раздел си запазваме правото да търсим още Ваши незаконни мерки, когато ни остане повечко време, обаче тия, които Ви ги описахме в този раздел, ги махайте моментално, ако обичате!

2.2. Предложения за мерките в ПУРБ на всички РБУ 

 Както посочихме в раздел 1., ние тука ще систематизираме всичките супер важни мерки, които трябва да важат във всички РБУ, за целия РБУ, като от Вашите ПоМ трябва да се разкарат безкрайните изброявания на една и съща мярка по водни тела, речни водохващания и т.н. и т.н., за да може впоследствие да се работи с тези ПоМ, с които и Вие ще се сбъркате в противен случай! Освен това, ще посочим и индивидуални мерки за всеки РБУ, които са за конкретни ползватели или дейности.

 Обръщаме Ви внимание също така, че очакваме от Вас да премахнете от ПоМ всички останали Ваши мерки, които противоречат на предложените от нас, за да може изобщо да се прилагат ПоМ на новите ПУРБ – противоречиви една на друга мерки Вие имате и сега, както сме Ви ги посочили в раздел 1. 

 Прочее, някои от предложените от нас мерки Вие също си ги имате и сега, но не във всичките РБУ или не за всичките водни тела и т.н., както пак сме Ви ги посочили в раздел 1. по-горе!

 Ние намираме, че както са формулирани в Националния каталог съществуващите в досегашните ПУРБ мерки, те са много добри /с много редки изключения/ и ако бяха подплатени с адекватни на поставените цели действия, и най-вече – ако тези действия бяха изпълнявани от Басейновите дирекции или пък ако не бяха  нарушавани разните там забрани от същите БД, щеше да се постигне безспорно положителен резултат от прилагането на ПУРБ. Такъв резултат не беше постигнат, отчасти заради това, че предписаните действия към мерките не бяха достатъчно ясно формулирани и създаваха възможности за заобикалянето им, и отчасти защото някои Басейнови целенасочено нарушаваха някои забрани и ограничения, за което вече нееднократно сме ги осъждали. Друг основен проблем Е, че тези действия, които изискваха капиталови разходи, не бяха изпълнявани поради липсата на пари!

 Освен това, като много важна част от новите ПУРБ, ние очакваме Вие да отразите и мерки, които да включват  преразглеждане на разрешителните съгласно чл.50а относно съответствието с целите за опазване на околната среда по чл. 156а от Закона за водите,  когато  данните, оценките или другата информация/с която сме ви засипвали през годините досега/  показват, че целите не се постигат или съществува риск от влошаване на състоянието, или когато са констатирани несъответствия между хидроморфологичните условия и екологичното състояние на водно тяло, или за водното тяло са обосновани изключения , изискващи изпълнение на определени условия, които не се изпълняват, както много добре знаете.

 Видовете и отделните мерки, техните точни наименования и кодове няма да излагаме тук, НО всички те са свързани с намаляване на замърсяването от точкови и дифузни източници за повърхностните и подземни водни тела, мерки за намаляване на хидроморфологичния натиск върху реките, за намаляване на ерозията и нарушаването на естественото състояние на коритата на реките и крайбрежните заливаеми ивици и т.н. и т.н.      

 Затова молим, по действията, които предлагаме тук, Вие да разпознаете всяко от тях към коя мярка да бъде включено. Иначе, ако описваме първо мерките и после действията, този документ ще стане прекалено обемист и ще заприлича на ПУРБ, който всъщност Вие трябваше да ни напишете, нъл тъй?

 Освен това, ние знаехме, че консултантът – Световната Банка – щял да ни напише нов Национален Каталог от мерки. Съдейки по качеството на Междинния преглед на значимите проблеми, новият каталог нямаше да струва нищо и по-добре, че не е написан. Още повече че в процесния Преглед имаше някъде текстове, че досегашните мерки били много строги…? Това е абсолютно невярно и то се познава по факта, че не е постигнато никакво подобрение на екологичното и химичното състояние на повърхностните водни тела и  респективно – на количественото и химично състояние на подземните водни тела. Напротив, поради влошаване на състоянието на подземните водни тела, през периода на действащите ПУРБ десетки източници за ПБВ бяха или изцяло унищожени, или с влошено състояние в цялата страна – например Трънско, Пловдивско, Хасковско и т.н. и т.н. 

 Затова настояваме да се запази досегашният Каталог, като в него може да се добавят нови мерки, само ако те въвеждат нови, по-строги режими и/или забрани и са за постигане на по-добро опазване на повърхностните и подземни водни тела!

2.2.1. Предложения за мерки, приложими във всички РБУ, в обхвата на целите РБУ – за всички водни тела!

От наша гледна точка, във връзка с наложилата се съдебна практика в последните години, а така също и във връзка с приемането на някои стратегически, но подзаконови документи, чиято цел беше да се елиминира напълно забраната за водовземане с цел производство на електроенергия в защитените територии и зони, настояваме за следното изменение на действие HY_7_1 към мярка HY_7, което трябва да се преформулира така:

HY_7_1:

1. Недопускане на нови негативни промени в хидроморфологичния режим във водните тела, определени като или попадащи в зони за защита на водите. За целта се забранява:

• увеличаване на параметрите на разрешителните за водовземане/ползване за съществуващи ВЕЦ, – изменения или удължаване на срока на разрешителните за ВЕЦ, за които строежът не е започнал, което се установява от компетентните органи по ЗВ чрез проверка на представени от възложителя доказателства за спазване на условията на чл.157, ал.1 от ЗУТ.
• издаване на нови разрешителни или удължаване/изменение на параметрите на разрешителните за водовземане на съществуващи ВЕЦ, чиито разрешителни не са удължени в законоустановения срок.
• издаване на разрешителни за водовземане/ползване за нови ВЕЦ,
• изземване на наносни отложения от реки и язовири без доказана необходимост съгласно Методиката на МОСВ.
• Изземване и добив на пясък посредством земснаряди, драгажни помпи и други подобни съоръжения, които предизвикват суфозия или нарушават по друг начин скелета на основата и състоянието на подземните водни тела.

Мотиви: Намаляване на натиска от гореописаните дейности, постигане на целите на РДВ, предпазване на имотите на населението, принцип на предпазливостта и т.н. и т.н. Нещо повече, – мярката HY_7 е за подобряване на хидроморфологичните условия, А досегашното действие към нея HY_7_1 хем не е за подобряване, а само за недопускане на ново влошаване, хем беше доста обтекаемо и някои съдилища не го признаваха, хем не се спазваше от самите БД в някои случаи! 

Както сме посочили в предходния раздел, БДИБР са приели тази мярка, оценявайки я като много добра, само трябва да си изтрият изключенията за чувствителните и уязвимите зони, защото тези изключения са абсурдни. А щом БДИБР могат да включат така преформулираната мярка, значи и останалите БД могат, за да може да се постигне еднаквост на защитата на ЗЗВ във всички РБУ!

 По-надолу предлагаме действия в новите ПУРБ, повечето от които си ги имаше и досега, Но Не бяха включени във всички РБУ, а например – само в ПУРБ на БДДР в едни по-добри времена на тази дирекция от сега. В някои случаи сме предложили по-строги ограничения към съществуващите и досега действия, предлагаме и действия, които ги имаше навсякъде, НО обръщаме внимание върху тях, за да не вземат да бъдат изтрити! 

     Разбира се, предложили сме и нови действия, които са крайно необходими!

И така, освен горната мярка с преформулирано действие HY_7_1,

За всички райони на басейново управление настояваме да се въведат следните действия:

2. В зоните за защита на водите, в които удължаване срока на разрешителните на непостроени ВЕЦ и добивът на подземни богатства е допустимо, преди удължаването на разрешителни за ВЕЦ или реализацията на проекти за минно добивни дейности, да се изисква от инвеститорите провеждане на предварителен едногодишен мониторинг върху количественото, химичното и екологично състояние на повърхностните и подземни води, който да бъде използван за оценка в рамките на процедурите по ОВОС и ОС, както следва:

• върху количеството и качеството на повърхностните и подземните води в участъците в радиус от 1000 метра около площадката за добив на подземни богатства
• върху количеството и качеството на повърхностните води, върху хидробионтите и природните местообитания в речните участъци, обхващащи 1 км над точката за водовземане, целия участък между водохващането и централатта, и 500 метра под заустването на отработените води от ВЕЦ.  Мотиви: Така ще се знае състоянието преди реализацията на ИП и впоследствие  ще се установи действителното въздействие, като могат да се предвидят допълнителни смекчаващи мерки или разрешителното за водовземането или заустването ще може да се отнеме, а дейността да се прекрати – тоест се създават условия за прилагането на чл.199 и 199а от ЗВ. Този член досега не е прилаган въобще

• Реализацията на инвестиционни предложения, свързани с миннодобивна и миннообогатителна дейност в райони, отстоящи на по-малко от 20 километра от съществуващи бивши мини за добив на уран, закрити с Постановление на Министерски Съвет № №56/29.03.1994г., да не се допуска!
• Забрана за търсене, проучване и добив на подземни богатства в райони с доказано от наличните данни в Националния Геоложки Фонд присъствие заедно или поотделно на уранови орудявания или арсен, или живак.
• Мерки за рекултивация на стари хвостохранилища и мини, и за обезопасяване на всички бивши мини за добив на уран – например Медет, мините Злата, Пребойница и т.н.

Мотиви: Спазване на принципа на предпазливостта и че замърсяването трябва да се предотвратява при източника.

• За докладите по ОВОС/ОСВ за минни дейности за добив на подземни богатства и за ВЕЦ-ове да се изисква И мониторинг на седиментите в речните корита с оценка на въздействието на бъдещото ИП и върху състоянието на седиментите преди одобряване на докладите. Като източник на данни за СКОС за седименти да се използва методиката на Румъния. 
• ИП за всички бъдещи ВЕЦ-ове да не се допускат без ОВОС, а когато е приложимо и ОСВ. ОСВ да се провежда за защитените зони в близост до ИП, защото вътре в зоните ще е забранено, нали?
• В собствения мониторинг, който минните компании са длъжни да докладват, да се включи изискване за мониторинг на седиментите в речните легла под минната дейност след старта на строителните и добивните дейности и впоследствие – веднъж годишно в периода на дейността. Като база за сравнение да се използват данните от едногодишния мониторинг преди ДОВОС, а критериите за СКОС да се вземат от методиката на Румъния. Ето линк – таблицата със СКОС за речни седименти е накрая:

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/74255

• В случай на установяване на надвишения на СКОС за речните седименти, минната дейност да се преустановява, освен ако надвишението е с не повече от 10% по-голямо от същите надвишения, които са били установени от мониторинга още преди изготвяне на докладите по ОВОС.

Мотиви: Предпазване на повърхностните и на подземните води от замърсяване. Най-достъпният и първи източник на информация за замърсяване от минна дейност е състоянието на речните седименти. Изхвърлените отрови минават и заминават, и единственият свидетел за тях са седиментите! Поради хидравличната свързаност на повърхностните и подземни води, замърсяването на седиментите доказва, че в реката текат отрови от време на време и като се прекрати дейността, подземните води ще бъдат опазени.

1. Реализацията на инвестиционни предложения, свързани с миннодобивна и/или миннообогатителна дейност, както и за проучване и добив на нефт и газ,   да се допуска само след като с конкретни изследвания е доказано, че реализацията на инвестиционни предложения няма да доведе до влошаване на състоянието на повърхностните и подземните води и на зоните за защита на водите, нито до пряко или непряко отвеждане на опасни и/или вредни вещества и специфични замърсители в повърхностни и подземни води, или да предизвика възникване на естествени процеси, които да доведат до влошаване на състоянието на повърхностни и подземни води.
2. При разрешаването на всички бъдещи инвестиционни дейности и при удължаване или изменение на сроковете на разрешителните за съществуващи дейности, да се предвиди условие за прекратяване на дейността в случай на констатирано влошаване на качествените и количествените показатели на повърхностните и подземните води, причинено в резултат от дейността, доказано с данните от предварителния едногодишен мониторинг, сравнени с данните от последващия мониторинг, освен в случаите, когато са налице условия за обосноваване на изключения по реда на чл.156в – 156е от ЗВ.

Мотиви: Тези действия пряко произтичат от принципа на предпазливостта от една страна. От друга, смисълът им е потвърден от Решение на тричленен състав на ВАС по делото във връзка с действията, приети през ЕО на действащия ПУРБ 2016-2021 на ДР относно случая в Трън.  http://www.sac.government.bg/court22.nsf/d6397429a99ee2afc225661e00383a86/d042b21955b9f8e6 c2258272003bc1b0?OpenDocument

Впоследствие, петчленен състав ги отмени, но на основание, че не е спазена процедурата и не са били подложени на обществено обсъждане, а не защото нямат смисъл или противоречат на закона. Плюс това, във всички доклади по ОВОС, така наречените „експерти“ се скъсват да ни доказват, че нямало да има увреждане на водите и на това основание се разрешават дейностите, нали така? Еми като няма да има увреждане, а впоследствие се установи такова, инвеститорите трябва да си носят последствията за лъжите в ДОВОС, които те самите са финансирали! Съпротивата срещу тази мярка ще покаже само едно – че ДОВОС са винаги пълни с лъжи, което е добре известен факт досега!

1. Забрана за добив на подземни богатства – инертни и строителни материали, метални полезни изкопаеми, нефт и газ на по-малко от 200 метра от границите на принадлежащите земи на реките в естествено състояние.
2. Забрана за добив на подземни богатства – инертни и строителни материали, метални полезни изкопаеми, нефт и газ на по-малко от 200 метра от външния контур на петата на сухия откос на диги и други подпорни съоръжения – за коригираните и/или андигирани речни участъци.
3. Забрана за извеждане на голи сечи в райони, отстоящи на по-малко от 500 метра от границите на принадлежащите земи на реките.
4. Забрана за сеч на естествена крайбрежна растителност, включително и по бреговете и в принадлежащите земи на реките и по островите, освен в случаите, указани в чл.140, алинея 3, т.2 от Закона за водите.
5. ЗАБРАНА за извеждането на сечи, независимо от целта им, които обезлесяват повече от 3 декара и се намират на по-малко от 500 метра от водни обекти – това е мярка от Националния каталог
6. Почистване на речни корита от растителност и наносни отложения да се извършва само за участъци, за които са включени такива дейности като мярка в ПУРН, и са оценени през ЕО и ОСВ на ПУРН. 

Мотиви: Тези мерки са 100% в изпълнение на чл.143 от ЗВ и осигуряват борба с ерозията, опазване на местообитания, на нивата на подземните води, на самопречистващите функции на реките, предотвратяване на пряк контакт на повърхностни с подземни води и т.н. и т.н.

1. Забрани за изпълнение на дейности в зоните за защита на питейните води и в определените санитарно-охранителни зони (СОЗ) и в буферните зони около водовземните съоръжения/системи. Действия:
2. Контрол на ограниченията и забраните в границите на СОЗ и зоните за защита на питейни води. 
3. Спазване на забрани и ограничения в СОЗ съгласно заповедта за определяне на зоната.  – Спазване на забрани и ограничения в буферните зони с радиус от 1000 метра около водовземните съоръжения/системи без учредена СОЗ от списъка по приложение № 1 към Националния каталог от мерки (ПУРБ). 

Тези три действия да са  приложими за всички водни тела във всички РБУ.

ЗАБЕЛЕЖКА:

Тази мярка със съответните действия я има и в сега действащите ПУРБ на ДР и ЗБР, в ПУРБ на ИБР със сигурност я няма, а за ЧР не сме проверявали. Трябва да я има във всички РБУ, като Националният каталог от мерки и приложенията към него не трябва да се променят, с изключение на действието, което тук сме описали под №1 на новопредложените тук действия, и на по-строгите ограничения, които предлагаме в старите мерки!

1. Забрана за изграждане на нови водовземни съоръжения,  препречващи изцяло речното корито – за всички ВТ във всички РБУ.

Мотиви: Недопускане на увеличаване на хидроморфологичния натиск навсякъде и постигане целите на РДВ. Тази мярка и сега и я има в ПоМ към ПУРБ 2025-2027 на ДРБУ, ЗБРБУ и ЧРБУ, обаче я няма в ИБРБУ, а тя е мярка с действие от Националния каталог! Всички останали БД са си включили мярката, САМО БДИБР са се ослушали? Моля, бъдете така любезни, за да не се разправяме!

• След установено веднъж нарушение на условията на всяко разрешително за водовземане в резултат от проверка от страна на БД относно изпусканото в реката минимално водно количество във връзка с изискването за осигуряване на минималния допустим отток, при установяване на второ или следващо нарушение на изпусканите минималните водни количества, разрешителното за водовземане на титуляра се отнема и дейността, чрез която се извършва нарушението, се прекратява незабавно, завинаги, без значение какъв период е изминал между двете проверки.

Мотиви: Прекратяване на бруталните закононарушения и убийството на реките ни. Постигане на целите на РДВ. Още първото пресушаване на реката е избило всичкия живот в реката и животът може да се възстанови само, ако реката не бъде пресушавана отново. Отхвърлянето на тази прекрасна мярка ще означава съучастие в престъпление, а въвеждането й ще дисциплинира нарушителите!

• Провеждане на независим хидробиологичен и химичен мониторинг на задбаражните блата на всички руслови ВЕЦ веднъж годишно. 
• Определяне на индивидуални емисионни норми за всички ПСОВ у нас.
• Проверка на „пречистените“ отпадъчни води след ПСОВ, които се заустват в реките и определяне на условия за постигане на индивиуалните емисионни норми. 

Мотиви: У нас повечето ПСОВ не пречистват отпадъчните води както трябва, а на доста места не пречистват нищо и не работят въобще. Така общините си спестяват пари за ток и поддръжка. Трябват действия по този въпрос. Индивидуалните емисионни норми трябва да се определят в зависимост от приемника – едно е да изливаш замърсени води в Дунав, друго е във Владайска река.

• Забрана за удължаване на разрешителни за руслови ВЕЦ при установяване на увреждане на състоянието и риск от замърсяване на повърхностни и/или подземни води. 

Мотиви: Замърсяването, доказано с доклад на сума ти професори от БАН и от МГУ, че е предизвикано от ВЕЦ Кадиево, ще се мултиплицира на много места, имайки предвид, че всички руслови ВЕЦ са изградени на води, които са замърсени, и водата в тях е подложена на еутрофикация. Проблемът трябва да се установи навреме и да се вземат мерки.

• Забрана за добив на подземни богатства под водното ниво на първото от повърхността подземно водно тяло.

Мотиви: Опазване на подземните води от замърсяване и избягването на предпоставки за пряко отвеждане на замърсители от повърхността в подземните води, принцип на Предпазливостта. Мярка №25 е и част от Наредбата за подземните води, но е необходимо да я има и в ПоМ, за да се цитира в становищата за допустимост.

• Значително разширяване на мрежата от ХидроМетрични Станции.
• Всички ВЕЦ-ове на напоителни канали да работят само в напоителния сезон!
• Всички ВЕЦ-ове на напоителни канали да си обезопасят каналите!
• На всички напоителни канали и на деривационните канали за ВЕЦ да се създаде възможност дивите и питомните животни да пият вода от тях безопасно. Когато каналът е на по-малко от един километър от повърхностен воден обект, да се създаде възможност за достъп на животните до водния обект с подходящи проходи за преминаване над каналите.
• Всички напорни тръбопроводи за ВЕЦ и други водопроводи, които са изпълнени над повърхността на терена, да се вкопаят в терена за осигуряване на достъп на питомни и диви животни до реките. Допуска се тръбопроводите да са открити само на разстояние, равно или помалко от 50 метра от съоръжението за водовземане.   

Мотиви: Опазване на живота и здравето на населението, дивите и питомните животни, осигуряване на достъп до водните обекти.

• Доказване на пригодността на всички съществуващи рибни проходи да изпълняват целите си и да осигуряват миграцията на рибите и другите водни организми целогодишно при миграция на рибите и другите водни организми и в двете посоки – надолу и нагоре по течението. Ако не осигуряват миграция – да се реконструират дотогава, докато осигурят, а ако това е невъзможно – ВЕЦ-ът да се премахне! 

МОТИВИ – ВЕЦ-ът е разрешен заради рибния си проход като смекчаваща мярка, която се оказва, че не работи въобще. Тоест, условията на решенията по ЗООС,ЗБР и на разрешителните по ЗВ не са спазени!

• Нови рибни проходи и реконструкции на съществуващи се изграждат само от природосъобразен тип. Когато условията не позволяват, да се изграждат рибни проходи от технически тип само с вертикални прорези /Vertical Slot/, според определенията в ръководството Fish Passes Design, Dimensions and Monitoring – FAO
• Реконструкция или ново изграждане на всички съществуващи рибни проходи в съответствие с Наредбата за Рибни проходи. – За всички ВТ, срок – една година след влизане в сила на Наредбата. 
• Ако не е допуснато изключение по чл.156е от ЗВ, не се разрешават ВЕЦ-ове с баражи, при които разликата във водните нива на входа и изхода е по-голяма от:
• 6 метра – в шарановата зона
• 8 метра – в смесената мряно-пъстървова зона
• 10 метра в пъстървовата зона

Мотиви: При по-големи височини за преодоляване миграцията на съответните видове в тези зони е невъзможна, освен ако не се използват лифтове, които не вършат никаква работа. Справка – ръководството на ФАО.

35. До влизане в сила на методиката за определяне на минималния допустим отток, за всички съществуващи водовземни съоръжения за ВЕЦ да се изменят служебно разрешителните за водовземане, като се определи минимален допустим отток не по-малък от 20% от средномногогодишното водно количество през периода октомври – март и 40% през периода април-септември, но не по-малък от минималното средномесечно водно количество с 95% обезпеченост към точката на водовземане. Срок – 6 месеца след влизане в сила на ПУРБ.

Мотиви: Постигане на целите на РДВ, осигуряване на миграцията и на подходящ за оцеляването на живота в реката минимално допустим отток, включително и от гледна точка на климатичните промени, които налагат по-високи изисквания от записаните в ЗВ. За тази точка обосновката е представена още в ЕО и ОСВ на първите ПУРБ. Според съвременните изследвания е доказано, че:

• Праг от 10% от средномногогодишния отток, запазен за водна екосистема, се счита за найниската граница, съответстваща на сериозно влошаване на системата, което е в нарушение на РДВ.
• Във всички съвременни методи за бърза оценка на минимално допустимия отток се приемат поне 30%. 
• Посочените по-горе проценти се базират на хидрологичния метод за бърза оценка на Тенант Tennant (Montana) Method: https://www.youtube.com/watch?v=SiekzG5ciGI Основното предимство на метода, който е доста стар – от 1975г., е, че е  много лесно приложим и работи в посока на принципа на предпазливостта.
• По-точните и съвременни холистични методи за оценка на минимално допустимия отток се очаква да бъдат включени подробно в Методиката, но те са доста по-сложни, с големи вариации според хидроморфологичните условия, сезоните и месеците дори, видовете и местообитанията и пр., НО не водят до по-малки от горецитираните стойности. 
• Повече      подробности по        темата            можете           да        откриете       на        следния          линк: https://www.youtube.com/c/EflowsNet/videos
• Ето Ви още нещо интересно за четене във връзка с постигане на целите на Бризбейнската декларация /2018/ и респективно на целите на РДВ:https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fenvs.2018.00045/full
• А най-интересното за четене е следният румънски документ, за да видите колко сте назад с тия Ваши мижави 10%:https://www.researchgate.net/publication/352913176_The_Romanian_Ecological_Flow_Method_R oEflow_Developed_in_Line_with_the_EU_Water_Framework_Directive_Concept_and_Case_Studies ЗАБЕЛЕЖКА:

Ако мерките за Рибните проходи и за минималния допустим отток бъдат записани както сме ги предложили, ние няма да ги обжалваме с основанието, че тези методики и наредби не съществуват, а те и без това няма да съществуват и през 2027г.

• Определяне на минимално допустим отток след водовземания от реки на територията на всички национални и природни паркове не по малък от 30% от определеното към точката на водовземане за съоръжението средномногогодишно водно количество.

МОТИВИ: В момента тая мярка я има в ДР и ИБР само за НП Централен Балкан – действие с код HY_10_6, което е пълен абсурд, защото този парк не е по-важен от останалите.

• Актуализиране на зоните за защита на водите за стопански ценните видове риби съобразно новата заповед на министъра на ЗХГ за целогодишната забрана за риболов. Този път БДЗБР да вземе да си ги включи в плана, защото само тя не ги беше включила!
• Въвеждане на Зони за Защита на Водите за Отдих и Водни Спортове, както и за ЗЗВ за Къпане! Мотиви: Спазване на съответните директиви на ЕС. За целта да се изискат становища и предложения от всички организации, осъществяващи водни спортове по реки и язовири. БДЗБР имат доста отдавна такова предложение от федерацията по рафтинг за Кресненското дефиле, което със сигурност са го изхвърлили в Коша си за разумните предложения на гражданские организации.

• Въвеждане на автоматично, денонощно видеонаблюдение на реките под всички водохващания за ВЕЦ и под местата на възможни зауствания на отпадъчни води от възможните замърсители. За целта всяка БД да си направи платформа, в която всеки гражданин да може да влезе и да провери какво става на всяка конкретна река по всяко време.

Мотиви: Спазване и контрол на изискванията на ЗВ относно минималния допустим отток и предотвратяване на замърсяването при източника, както и за да стане възможно прилагането на принипа Замърсителят плаща!

• Разполагане на запечатани Data logger системи, измерващи поне разтворим кислород, Рн, електропроводимост под всички водохващания за ВЕЦ и под местата на зауствания на отпадъчни води от замърсители. Достъп до уредите трябва да имат само Басейновите дирекции, но не и инвеститорите. 

Мотиви: Подобрен контрол – така по-лесно ще може да се хване замърсяване или пресушаване. Тази мярка е в пряка връзка със следващата.

• Провеждане на обща Оценка на Въздействието на досега изградените и действащи ВЕЦ за всеки РБУ! В случаите на доказано увреждане на елементите от околната среда – незабавно спиране на дейността и отнемане на разрешителните на всички ВЕЦ-ове, при които се установи увреждане! Иначе няма как да се постигнат целите на РДВ

Мотиви: Принцип на предпазливостта – като сте разрешили толкова много ВЕЦ-ове, дайте да видим дали наистина не са довели до влошаване на екологичното състояние на ПВО, преди да продължите да ги разрешавате или да удължавате срокове, защото няма кой да Ви вярва. Премахването им сега е за да се постигнат целите на РДВ.

• Преразглеждане и изменение на разрешителните за заустване на отпадъчни води по отношение наличието на приритетно-опасни вещества, чието заустване следва вече да е прекратено, както и по отношение на определените индивидуални емисионни ограничения – при заустване във водни тела в по-ниско от добро състояние.
• Установяване на постоянен мониторинг на химичното състояние на подземните води в районите на индустриални и минни обекти, които създават риск за химичното състояние на водните тела и могат да предизвикат замърсяването им.  
• Предотвратяване на прякото и непряко отвеждане в подземните води на опасни вещества – органохалогенни съединения или вещества, които могат да образуват такива съединения във водна среда; органофосфорни съединения; органични съединения на калая;  вещества и препарати или продукти от разпадането им с доказани канцерогенни или мутагенни свойства или свойства, които могат да въздействат върху стероидогенните, тиреоидните, възпроизводителните или други свързани с ендокринните функции на човешкия организъм, във или посредством водна среда;  устойчиви въглеводороди и устойчиви биоакумулируеми органични токсични вещества; цианиди; живак, арсен и неговите съединения, метали и техните съединения и биоциди и продукти за растителна защита, за които е установено, че са опасни вещества. По-конкретно:
• Изготвяне на списък на веществата попадащи в групите опасни вещества и възможните им източници; 
• Преглед на мониторинга на повърхостните водни тела за установени опасни вещества;
• Установяване на свързаните подземни водни тела и включване на установените опасни вещества в програмата за контролен мониторинг на подземните води;
• Прилагане на най-добрите екологични практики за предотвратяване или ограничаване  на прякото и непряко отвеждане в подземните води на замърсяващи вещества, за които се счита, че не са опасни, но създават риск или потенциален риск за замърсяване и отвеждането им причинява влошаване на подземните води и предизвикване на значими и устойчиви тенденции за повишаване на концентрацията на замърсителите
• Установяване на по-строги прагове на замърсяване в случаите, в които съществува риск за непостигане на добро състояние на водното тяло. 
• Опазване на подземните водни тела, определени като зони за защита на водите за питейнобитово водоснабдяване със следните действия: 1. ограничаване на водовземането за всяка друга цел, когато съществува риск да се създаде допълнително понижение на водното ниво във водовземни съоръжения за питейно-битово водоснабдяване на населението или за привличане на замърсени води от повърхностни водни тела с по-ниско от добро екологично и/или химично състояние и/или от други подземни водни тела в лошо състояние и/или от съседни, замърсени части на подземното водно тяло, от което се черпи водата; 2. ограничаване, преустановяване или предписване на допълнителни изисквания към дейността на обекти, емитиращи едно или повече замърсяващи вещества или показатели на замърсяване, за които в района на водовземане в подземното водно тяло са установени  превишение на стандарта за качество на питейните води, изискващо пречистване при производството на питейна вода, повишена концентрация над установеното базово ниво, което е предпоставка за изискване на по-високо ниво на пречистване при производството на питейна вода и наличие на значима и устойчива тенденция за повишаване на концентрацията на замърсителите със стойности около и над 75 % от праговите стойности.

Мотиви: Мерките по т.42-47 са превантивни и в изпълнение на чл.6 от Директивата за опазване на подземните води от замърсяване и влошаване и следва да се прилагат за всички водни тела в 4-те РБУ. 

• Действие DW_4_1 във всички РБУ, което да се промени така:  

В горските територии, попадащи в пояс II на санитарно-охранителните зони по чл.119, ал. 4, т. 2 от ЗВ, се забранява: 

1. провеждането на сечи, с изключение на санитарни и принудителни сечи, когато са установени повреди в над 10% от площта. Отгледни сечи се допускат с интензивност до 10% за 10 годишен период, като не се допуска намаляване на средната пълнота на насаждението под 0,8 както в цялост, така и в отделните негови части по площта. 
2. премахване, повреждане или унищожаване на самостоятелно стоящи храсти и дървесна растителност; 
3. прокарване и ремонт на горски пътища, с изключение на такива за противопожарни нужди.  Договорите и позволителните за сечи, които противоречат на това действие, се прекратяват с влизането в сила на ПУРБ. 

• НОВО Действие DW_4_8:

До определянето на санитарно-охранителните зони по чл.119, ал.4, т.2 от ЗВ, около водовземните съоръжения за питейно-битово водоснабдявне без определена СОЗ се установяват буферни зони:

1.за повърхностни води: 

а) на разстояние от водовземното съоръжение: 3 500 м нагоре по течението на реката, 1500 м от двете страни на реката и 50 м. по течението на реката , без да излизат от границите на водосбора на съответния повърхностен воден обект. 

б) в цялата акватория на язовирите, водохранилищата и бреговата ивица с широчина не по-малка от 500 м от границата на принадлежащите им земи; 

2. за подземни води – в радиус 1000 м от водовземното съоръжение, без да излизат от границите на съответното подземно водно тяло. 

В буферните зони се прилагат забраните, включени в действие DW_4_1 и действие DW_4_9, и всички забрани и ограничения, изисквани за пояс II на санитарно-охранителните зони, установени с Наредба № 3 за санитарно охранителните зони /2000 г./.

• НОВО Действие DW_4_9:

Забранява се регистрирането на кладенци без разрешително, издадено по реда на Закона за водите и без разрешение за строеж по реда на ЗУТ, разположени в границите на пояс II на санитарноохранителните зони, установени с Наредба № 3 за санитарно охранителните зони и в буферните зони, установени при условията на Действие DW_4_8, около съоръжения за подземни води за питейно-битово водоснабдяване.

• НОВО Действие DW_4_10:  

На територията на водните тела, определени като зони за защита на водите, предназначени за питейнобитово водоснабдяване, извън определените санитарно-оханителни и буферни зони се забранява: 

• извършването на голи сечи , с последващо изкуствено възобновяване във вододайните зони с изключение на акация и топола, дефинирани в чл.104 от Закона за горите, освен в случаите по чл.105 от

Закона за горите; 

• промяна предназначението на земите от горски фонд , след възникване на пожари и паленето на стърнища и гори, съгласно изискванията на Закона за горите 

Влиза в действие с новия ПУРБ, като договорите за сечи, които противоречат, се прекратяват

• НОВО Действие DW_4_11:  

На територията на водните тела, определени като зони за защита на водите, предназначени за питейнобитово водоснабдяване, извън определените санитарно-оханителни и буферни зони се извършва задължително: 

• създаването и отглеждането на насаждения със сложна хоризонтална и вертикална структура /смесени иглолистни и широколистни гори /и многоетажни смесени иглолистни и широколистни гори 
• създаването и отглеждането на трайни земеделски култури на ерозирани земи (овощни видове, малини, къпини, лозя и други подходящи такива) особено за райони, застрашени от трайно засушаване и върху наклонени и ерозирани терени във водосборите на язовирите 
• отстраняване на причините за ерозията, възстановяване и обогатяване на естествения тревостой на ливадите и пасищата в полупланинските и планински райони, с предимство върху ерозирали земи , особено за райони, застрашени от трайно засушаване; 
• планиране и създаване на нови горски полезащитни пояси в района на Добруджа, „Златията“-Монтана, Северна България 
• залесяване на ерозирали площи с подходящи широколистни дървесни видове, в т.ч. сухоустойчиви местни видове;

53. НОВА МЯРКА с действие  

Забрана за разполагане на плаващи съоръжения в акваторията на язовирите и на съоръжения в принадлежащите земи на язовирите, включително съоръжения за производство на енергия, които могат да: 

1. застрашат сигурността на язовирната стена и 
2. въведат във водите на язовира вещества и/или топлина и/или лъчения и/или вибрации и/или шум, вредящи на човешкото здраве или на състоянието на водните екосистеми, или на пряко зависещи от тях сухоземни екосистеми, да причинят материални вреди или да влошат или да възпрепятстват законоустановеното ползване на водния обект; 

• НОВА МЯРКА с действие  

Забрана за разполагане на енергийни обекти в акваторията на Черно море, които могат да въведат в морските води вещества и/или топлина и/или лъчения и/или вибрации и/или шум, вредящи на състоянието на водните екосистеми, да причинят материални вреди или да влошат морската околна среда, освен на такива, които преобразуват енергията на вълните в обхвата на пристанищата, без да пречат на правилното им функциониране по предназначение.

• НОВО Действие PM_2_5 / включващо изискванията на чл.6 от ДПВ/:  

Забраняват се дейности ,които могат да доведат до пряко или непряко отвеждане в подземните води на опасни вещества: 

а) органохалогенни съединения и вещества, които могат да образуват такива съединения във водна среда; б) органофосфорни съединения; 

в) органични съединения на калая; 

г) вещества и препарати или продукти от разпадането им с доказани канцерогенни или мутагенни свойства или свойства, които могат да въздействат върху стероидогенните, тиреоидните, възпроизводителните или други свързани с ендокринните функции, във или посредством водна среда; 

д) устойчиви въглеводороди и устойчиви биоакумулируеми органични токсични вещества;  е) цианиди; 

ж) метали и техните съединения и биоциди и продукти за растителна защита, за които е установено, че са опасни вещества; 

з) арсен и неговите съединения;

• Действие PM_2_6 / включващо изискванията на чл.6 от ДПВ/:  

Забраняват се дейности, които увеличават риска за пряко или непряко отвеждане на приоритетни и приоритетно опасни вещества или други замърсители в подземните води, включително разкриването на подземните води на повърхността, чрез изземване на отложенията и почвите, покриващи водното тяло;

• Отразяване на всички повърхностни водни обекти – реки, езера, блата, влажни зони, пресъхващи дерета и т.н. в кадастралната карта на България. Отговорен орган – АГКК, срок – една година след влизането в сила на ПУРБ.

• Забрана за водовземане от ВЕЦ при маловодие, доказано от данните на най-близката хидрометрична станция под съответното водохващане, когато в тях се установи отток, помалък от 10% от средномногогодишното водно количество или по-малък от минималното средномесечно водно количество с 95% обезпеченост към точката на измерване на съответната ХМС. 

• Съгласуването и разрешаването по реда на ЗООС, ЗБР и ЗВ на нови миннодобивни и миннопреработвателни дейности да става само след като Стратегията за развитието на минната индустрия се подложи на ЕО и на ОСВ! 

• Съгласуването и разрешаването по реда на ЗООС, ЗБР и ЗВ на нови миннодобивни и миннопреработвателни дейности или на разширенията на същите дейности, да става САМО след като проектите на новите хвостохранилища или проектите за надграждане на съществуващите хвостохранилища бъдат одобрени от специализиран експертен състав на НЕСУТРП! 

Мотиви: у нас няма норми за проектиране на хвостохранилища в сеизмични райони, обаче за сметка на това има две аварии – Згориград 1968г. и Чипровци 1964г.

• Забрана за преминаване на тръбопроводи през речните корита по метода с Хоризонтално Насочено Сондиране и/или с Открит Траншеен способ. Преминаванията на тръбопроводи през речните корита да се изпълняват само по метода „Direct Pipe“! Тука Румелия Петрова сама ще

се сети защо… Те Ви малко да прочетете за този метод, белким научите нещо –https://trenchlesspedia.com/the–direct–pipe–method–combining–the–benefits–of–hdd–andmicrotunneling/2/4153

• Към гореописаните мерки, допълнително и специално за опазване на подземните води настояваме в Националния каталог от мерки за ПУРБ 2022-2027 и в ПУРБ 2022-2027 за всички РБУ да се включат ЗАДЪЛЖИТЕЛНО следните мерки и действия от Националния каталог от мерки за ПУРБ 2016-2021, които ДА СЕ ПРИЛАГАТ НА ЦЯЛАТА ТЕРИТОРИЯ РАЙОНИТЕ ЗА БАСЕЙНОВО УПРАВЛЕНИЕ:

GD_2	21	Мерки за недопускане или контрол на замърсяването от урбанизирани зони, транспорт и изградена инфраструктура.	Пряко отвеждане на замърсители в подземните води	Подобряване на собствения мониторинг и оценката на риска за химичното състояние на подземните водни тела  при инжектиране/ реинжектиране в подземни води	1.Оборудване на съоръженията за инжектиране/ реинжектиране в подземни води със стационарно монтирани в съоръжението нивомерни устройства и водомерни устройства	GD_2_1
CA_2	14	Научноизследователска дейност, подобряване на базата от знания за намаляване на несигурността.	Контрол върху водовземането	Подобряване на мониторинга на количественото състояние на подземните води	3.Оборудване на водовземни съоръжения в зони със значим натиск от водовземане със запаметяващи устройства за измерване на водните нива	CA_2_3
CA_2	14	Научноизследователска дейност, подобряване на базата от знания за намаляване на несигурността.	Контрол върху водовземането	Подобряване на мониторинга на количественото състояние на подземните води	4. Оборудване на съоръженията за водовземане от подземни води със стационарно монтирани във водовземното съоръжение устройства за измерване на водното ниво	CA_2_4
GD_2	21	Мерки за недопускане или контрол на замърсяването от урбанизирани зони, транспорт и изградена инфраструктура.	Пряко отвеждане на замърсители в подземните води	Подобряване на собствения мониторинг и оценката на риска за химичното състояние на подземните водни тела  при инжектиране/ реинжектиране в подземни води	2. Оборудване на съоръженията за инжектиране/реинжектиране с автоматични устройства за контрол на замърсяването	GD_2_2
CA_3		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Изменение или отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води, в резултат от	1.Изменение на издадените разрешителни за водовземане за ПВТ или части от тях , в които е установено трайно понижение на водното ниво	CA_3_1

				преразглеждането им.
CA_3		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Изменение или отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води, в резултат от   преразглеждането им.	2.Отнемане на издадените разрешителни за водовземане за ПВТ или части от тях , в които е установено трайно понижение на водното ниво	CA_3_2
CA_3		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Изменение или отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води, в резултат от   преразглеждането им.	4.Отнемане на част от разрешените водни количества в издадените разрешителни за водовземане за ПВТ опредени в риск/лошо състояние по количество;	CA_3_4
CA_4		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Изпълнение на процедурата по преразглеждане на издадените разрешителни за водовземане от подземни води с цел постигане на целите за водното тяло	1.Изпълнение на процедурата по преразглеждане на издадените разрешителни за водовземане от подземни води с цел постигане на целите за водното тяло	CA_4_1
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	1.Забрана за издаване на разрешителни  за водовземане когато понижението на водното ниво и временното или постоянно изменение на посоката на потока  в подземното водно тяло създават опасност от привличане на солени или замърсени води	PM_1_1
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	2.Забрана за издаване на разрешителни за водовземане когато се създава риск от влошаване на състоянието на свързаните повърхностни водни тела	PM_1_2
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	3.Забрана за издаване на разрешителни за водовземане когато се създава риск от влошаване на състоянието на сухоземни екосистеми пряко зависими от подземните	PM_1_3

					води
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	4.Забрана за издаване на разрешителни за водовземане от подземни води за добив на хидрогеотермална енергия в случаите, в които не е осигурено реинжектиране на ползваните водни обеми	PM_1_4
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	5.Забрана за издаване на разрешителни за водовземане, ако водовземните съоръжения са изградени без изискващото се разрешително или не са включени в регистъра на съоръженията за водовземане	PM_1_5
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	6.Забрана за издаване на разрешителни за водовземане, когато е налице риск от понижаване на водното ниво в пунктове от мрежата за мониторинг на количественото състояние на подземните водни тела	PM_1_6
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	7.Забрана за издаване на разрешителни за изграждане на защитни и/или други съоръжения в повърхностни водни тела, които препятстват подхранването на подземните води от реката, с което се засягат вече разрешени водовземания от подземни води	PM_1_7
PM_1		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на количественото състояние на подземните води	Забрана за издаване на разрешителни за водовземане когато общото водовземане надвишава разполагаемите ресурси на подземните водни тела и/или максимално допустимото експлоатационно понижение на водното ниво надвишава определеното за водното тяло допустимо понижение на водното ниво	PM_1_8

GO_1		Подобряване на управлението	Подобряване на управлението	Подобряване на управлението на количественото състояние на подземните води	3.Завършване и публикуване на регистрите на кладенците за задоволяване на собствените потребности на гражданите	GO_1_3
GO_1		Подобряване на управлението	Подобряване на управлението	Подобряване на управлението на количественото състояние на подземните води	4.Съставяне и публикуване на регистри на разрешителните за водовземане по подземни водни тела	GO_1_4
PM_2		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на химичното състояние на подземните води от замърсяване и влошаване	1. Забрана за издаване на разрешителни за инжектиране/реинжектиране на подземните води с води, качеството на които компрометира постигането на определените цели за опазване на околната среда на подземното водно тяло	PM_2_1
PM_2		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на химичното състояние на подземните води от замърсяване и влошаване	2.Забрана за извършването на дейности водещи до отвеждането в подземните води на опасни вещества	PM_2_2
GD_1		Други превантивни мерки	Пряко отвеждане на замърсители в подземните води	Предотвратяване на отвеждането на приоритетни вещества в подземните води	1.Забрана за издаване на разрешителни за пряко отвеждане на замърсители в подземните води	GD_1_1
PM_2		Други превантивни мерки	Други превантивни мерки	Опазване на химичното състояние на подземните води от замърсяване и влошаване	3.Забрана за издаване на разрешителни на за водовземане когато понижението на водното ниво и временното или постоянно изменение на посоката на потока в подземното водно тяло създават опасност от привличане на солени или замърсени води	PM_2_3
CA_3		Други превантивни мерки	Контрол върху водовземането	Изменение или отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води, в резултат от   преразглеждането им.	5.Изменение на параметрите на разрешителното за водовземане от подземни води в случаите на установен риск от привличане на солени води, замърсени води или води със завишени по естествени причини концентрации на вещества или йони спрямо стандарта з качество.	CA_3_5
CA_3		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Изменение или отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води, в резултат от   преразглеждането им.	6.Ограничаване на водовземането в района на интрузии на морски води	CA_3_6
CA_5		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Подобряване на контрола на разрешителните за водовземане от подземни води	8.Контрол за спазване на изискванията за оборудване на съоръженията за водовземане от подземни води с устройства за измерване на водното ниво	CA_5_8
CA_5		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Подобряване на контрола на разрешителните за водовземане от подземни води	7.Контрол при изграждане или регистриране на съоръжения за подземни води за предотвратяване смесването на води от различни водни тела с различни качества	CA_5_7
CA_11		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води	1.Отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води в случаите на неупражняване на права, предоставени с разрешителното, в определения в него срок.	CA_11_1
CA_11		Подобряване на управлението	Контрол върху водовземането	Отнемане на разрешителни за водовземане от подземни води	2.Отнемане на част от разрешеното водовземане по разрешителни за водовземане от подземни води в случаите на неупражняване на права в определените в разрешителното параметри на използването.	CA_11_2

2.2.3. Предложения за специфични мерки, приложими в отделните РБУ

• Разпореждане каскадата Среден Искър да изпълни всичките условия, залегнали в решението по ОВОС/ОСВ. Срок – до шест месеца след влизането в сила на ПУРБ.
• ВЕЦ Пчелина да се затвори! Това за момента е изпълнено, но собственикът съди МОСВ. Да се предвиди мярка в ПУРБ за този ВЕЦ – служебно изменение на разрешителното, за да взима вода Само от повърхностния слой на язовир Пчелина при с.Лобош. 
• Разрешителното за водовземане на Каскада Благоевградска Бистрица да се приведе в съответствие с параметрите, оценени в процедурата по глава шеста от ЗООС и годишният лимит на използваната вода да се намали до лимита на ВиК Благоевград.
• За Каскадите Санданска и Пиринска Бистрица – ако не се приеме точка 35 за минималиня допустим отток, то поне да се пристъпи към служебно изменение на разрешителните за водовземане и привеждането на минималните водни количества за тези ВЕЦ-ове в съответствие с определението за минималния допустим отток от ПЗР на ЗВ, защото те в момента са с около 67% от средномногогодишното водно количество. 
• За ВЕЦ Разлог, ВЕЦ Петрово и ВЕЦ Румянцево – служебно изменение на разрешителните за водовземане и привеждането на минималните водни количества за тези ВЕЦ-ове в съответствие с определението за минималния допустим отток от ПЗР на ЗВ, като същото да се определи като равно на минималното средномесечно водно количество с 95% обезпеченост към точката за водовземане. Данните се взимат за карстовите извори „Язо“ и „Кьошка“/за ВЕЦ Разлог/, „Глава Панега“ /за ВЕЦ Румянцево/ и „Бистрец“ /за ВЕЦ Петрово/   Срок – незабавно след влизането в сила на ПУРБ!

Основание –  спазване на закона! Официалните данни за оттока на карстовите извори при тези ВЕЦ-ове би трябвало да ги имате, а ако ги нямате, ние ще ви ги дадем, но по-добре да ги вземете от НИМХ. Прочее, за ВЕЦ Петрово имаше такава мярка в ПУРБ 2010-2015, но директор на БДЗБР Вангелия Иванова въобще не я спази при удължаване на разрешителното и после някак случайно престана да бъде директор…

• За новите ВЕЦ на старите питейни язовири – Бебреш  – разрешителното да се измени така, че ВЕЦът да работи само когато язовирът  пълен догоре, за Тича – също, а за Камчия да се спре кражбата на вода, която изчезва неизвестно къде. 

Основание – според междинния преглед на значимите проблеми, проблемите с питейната вода от тези язовири били от засушаването. Еми щом като проблемите са от засушаването, това са мерките, за да не остава населението без питейна вода, която да е отишла за ВЕЦ-овете и после да няма за населението.

• Разрешителните за водовземане за производство на електронергия от реки и потоци, на които средномногодишното водно количество в реката е по-малко от 100 л/сек да се отнемат. Срок – незабавно след влизането в сила на ПУРБ! 

Основание – чл.118ж от ЗВ. Важи най-много за НЕК ЕАД, но има и други случаи, които Басейновите си ги знаят..

• Мерки за рекултивация на дупката на мината Медет. Някой ден скатовете ще се сринат масирано, отровите ще прелеят и тогава ще настъпи екологична катастрофа в поречието на Тополница. Срок – незабавно след влизането в сила на ПУРБ!
• Мерки за справяне с проблемите, които се причиняват от старите уранови мини.
• Редуциране/регулиране на водовземането от подземни води в Хасково така, че при понижение на водното ниво да не се осушават най-високо разположените уранови прослойки.

• Изграждане на автоматична станция за непрекъснат мониторинг на химичното състояние на Драговищица при граничен пункт Олтоманци. Също така и ежемесечен мониторинг на състоянието на подземните води при граничния пункт – там си има кладенец и без това.

Мотиви: Принцип на предпазливостта – очакваното замърсяване на Драговищица и на подземните води от кумулативното въздействие на мините и ВЕЦ-овете в РСърбия. Така се дава възможност за незабавно предприемане на действия по конвенцията от Еспоо и РДВ на ЕС.

• Прилагане на член 7 от Конвенцията за въздействие в трансграничен контекст за разширенията на мините в Сърбия – Подвирови-Поповица, Грот и Бор 

• Прекратяване на действието на разрешителното и спиране на дейността за ВЕЦ Кадиево на река Въча по реда на чл.50а от Закона за водите. Срок – незабавно след влизането в сила на ПУРБ. Мотиви: Влошаването на състоянието на подземното водно тяло е доказано от доклад на БАН и МГУ относно замърсяването с манган на питейните кладенци за с.Брестовица.. На базата на този доклад, ако ВЕЦ-ът не се спре, замърсяването ще се разпространява и има риск засегне още много питейни кладенци.

• Възстановяване и пускане в експлоатация на помпената станция на язовир Пясъчник. 

Мотиви: този язовир се пълни само с помпи от долния изравнител. Реките, които се вливат в него, не допринасят с нищо почти. Помпенето и пълненето на язовира през пролетта единствено може да осигури вода за напояването през сезона впоследствие, а освен това, самото помпене може да се използва за балансиране на енергийната система „надолу“ през пролетта, от което НС ЕАД може да изкарва много, много пари!  Този язовир и без това така е замислен! Срок – моментално!

• Привежедане на всички водохващания на всички деривационни канали на НЕК ЕАД в съответствие с мерките за осигуряване на минимално допустимия отток и на миграцията на рибите.

Важи за ДР, ЗБР и ИБР и се отнася за тези водохващания, които ще останат да функционират след прилагане на предложената тук мярка под №69. Основание – спазване на законите на страната! Още едно основание – кризата за вода в Своге от август 2022г.

• Обезопасяване на реките под каскадите на НЕК ЕАД и за оповестяване на населението при изпускане на големи количества вода под тези каскади. На Въча вече има две жертви!

• Възстановяване на 1000 километра реки до естественото им състояние, като се премахнат всички съществуващи баражи и прегради на тях! Мотиви – спазване на Зелената Сделка на ЕС! Тука оставяме БДДР, БДЗБР и БДИБР да се разберат за кои реки да се приложи тази мярка.

• Забрана за водовземане от язовир Студена за всички видове цели, освен за питейно-битово водоснабдяване на потребителите от този язовир.

• Изготвяне и изпълнение на специален проект за укрепване на откосите на мината Медет! Тука дори няма да Ви обясняваме защо е необходимо това нещо! Срок – моментално, до изпълнението на мярката под №70 тук за рекултивацията.

• Изготвяне и изпълнение на специален проект за затежаване, укрепване и вкопаване на канализационната тръба под нивото на дъното на Варненското езеро!

• Изготвяне и изпълнение на специален проект за въстановяване на речното корито на река Вит в района на моста при Боаза, където откраднаха стотици хиляди кубици несортирана речна баластра, кал и чимове и ги вложиха в насипа на магистрала Хемус! Такова рапореждане на директора на БДДР имаше и не беше изпълнено, а ние вече не си спомняме Кой точно беше директор по онова време, ама все някога ще се сетим!

2.2.3 Мерки в ПУРБ 2025-2027 във всички РБУ, които имат отношение към ПУРН.

1. Забрана за изземване на инертни материали и наносни отложения от речните легла, ако „почистването“ не е обосновано и предвидено като мярка в ПУРН за дадения участък от съответното ВТ, освен в случаите на установено аварийно натрупване на наноси вследствие на наводнения.  

• Забрана за за изземване на инертни материали от речните легла без проект с напречни и надлъжни профили. 

• Спазване на указанията на МОСВ за „почистването“ на речните легла. 

• НОВА – Задължително приемане на извършените от извършителите дейности по почистване на речните корита от междуведомствените комисии, които са установили необходимостта от „почистването“, съвместно с проектантите на „почистването“ и само след проведени геодезически заснемания за постигането на необходимата проводимост или нейното значително надвишаване. 

• НОВА – В случаите на „почистване“, при което са предвидени и мерки за укрепване на речните брегове, по реда на горната мярка №4 се проверява и изпълнението на мерките за укрепване на бреговете. В договорите за „почистването“ се предвиждат неустойки за изпълнителите, равностойни на удвоената пазарна цена на установените от заснемането, иззети наносни отложения, когато мерките за укрепване на бреговете не са изпълнени. 

• В случаите на установено надвишение с повече от 10% на иззетите наносни отложения и инертни материали, възложителят на „почистването“ в лицето на съответния компетентен орган по чл.140 от ЗВ уведомява прокуратурата за кражбата на подземно богатство по смисъла на ЗПБ. 

• Въвеждане на задължения за кметовете да включат в договорите респективно с ВиК операторите или с почистващите фирми изискване да се почистват уличната дъждовна канализация и шахтите най-малко два пъти годишно – в началото на пролетта и в края на есента. 

• Въвеждане на задължения за кметовете за редовно миене на улиците най-малко веднъж на всеки два месеца през зимния сезон и най-малко два пъти месечно извън зимния сезон. Измиване, а не поливане! 

• Забрана за смяна на предназначението с отпадане на предвижданията в обществена полза на имотите, попадащи в площи за озеленяване според общите и/или подробните устройствени планове, и на имотите, в които са налице естествени блата, езера и влажни зони в урбанизираните територии! 

1. Забрана за строителство на язовири и хвостохранилища, на които в площта, засегната от строителството и завиряването, са налични разломи. 

1. НОВА – При почистване на сечищата от вършина с методите, определени в чл.48, ал.1 от НАРЕДБА № 8 ОТ 5 АВГУСТ 2011 Г. ЗА СЕЧИТЕ В ГОРИТЕ, в утвърдените от министъра на околната среда и водите райони със значителен потенциален риск от наводнения и в районите с вероятност за значителен потенциален риск от наводнения, разположени в планински и предпланински територии, които са среден наклон на територията, равен или поголям от 30 градуса се забранява: 
   1. натрупване или разхвърляне на вършина в сечищата при риск от задръстване на пресъхващи дерета и корита на реки. С вършината се процедира така, че да не попада във водните обекти при порои. 
   1. нареждане по хоризонталите във вид на ленти или по извозните пътища 

1. НОВА – В утвърдените от министъра на околната среда и водите райони със значителен потенциален риск от наводнения и в районите с вероятност за значителен потенциален риск от наводнения, при изпълнението на мерките по чл.70 от НАРЕДБА № 8 ОТ 5 АВГУСТ 2011 Г. ЗА СЕЧИТЕ В ГОРИТЕ вършината да се изнася извън дигите. 

 Не на последно място, от ПУРБ трябва да отпаднат всички мерки и действия, които повтарят буквално разни общи законови разпоредби или да бъдат ясно дефинирани като конкретни действия. Пример от ЗРА – от сорта на „спазване на забрани по време не размножителния период“ и прочее. След като такива ограничения и забрани си ги има в законите, няма защо те да се преповтарят в ПУРБ, само за да пълним и без това безкрайните таблици с ПоМ, а впоследствие и становищата за допустимост и/или разрешителните по ЗВ.

2.2.4. И накрая – най-най-важните мерки за всички РБУ!

• Рехабилитация и възстановяване на 70% от напоителните канали на НС ЕАД за периода 20252027 и на останалите 30% за периода на следващия цикъл от ПУРБ!
• Рехабилитация и възстановяване на 100% от магистралните и довеждащите водопроводи за населените места и на 30% от селищната ВиК мрежа на всички населени места за периода на действие на ПУРБ 2025-2027.

Източници нна финансиране – държавния бюджет, общинските бюджети, оперативните програми на ЕС и ПВУ, който трябва да се промени драстично! Мотиви – сещайте се сами!

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Уважаеми дами и господа,

 Ние не сме сигурни дали Вие добивате и най-малка представа какви усилия ни костваше да се запознаваме с безобразните Ви ПоМ и да откриваме безкайните пропуски и грешките Ви, ведно с разликите, разминаванията, противоречията в различните РБУ, и дори с директните нарушения на законите, които сте допуснали в тези Ваши ПоМ, НО, както се казва  – за толкова пари /27 милиона лева/ – толкоз.

 Предлагаме Ви да обмислите много сериозно нашите предложения – особено тези от тях, които са в пряка връзка с националната сигурност! А доколкото опазването и подобряването на състоянието на повърхностните и подземни води и осигуряването на чиста питейна вода, и на вода за напояване са Въпроси на националната сигурност, повечето от мерките ни са точно в тази посока! 

 В момента на приключването на този епохален Opus magnum Марица почти е пресъхнала, Стряма – напълно, над 240 насeлени места седят без питейна вода, а земеделците на много места седят без вода за напояване благодарение на Вас, па Вие продължавайте да слушате например НЕК ЕАД или пък ИАГ, която е обладана от дървената Мафия и е против всяка смислена мярка!

 В случай че ни отхвърлите чудесните мерки с обичайното за Вас пренебрежение и нахално нехайство, вече знаете много добре какво ще последва! Ако ни приемете мерките, а после вземете и да ги спазвате даже, обещаваме, че поне за кратко ще сме мир и любов…  

Предварително благодаря за разбирането и съдействието.

Сдружение Балканка, гр.София

Дата 15.07.2024г.